鲁哀公元年，春，卫国朝歌。
春耕开始，姬龄派出幕僚、亲信，开始在玄麟府督察府内官吏。
姬龄眼中闪过一丝黯然，与宓不齐的交谈很顺利，最终姬龄任命宓不齐为共城县令，并毫不干涉宓不齐施政，只是不能违反玄麟府律法、政令。
去年的那场内乱，秋收和冬小麦的种植都被严重耽误，又因为郑国人的疯狂入侵，在边境抢掠，无数卫人破家，积蓄被搜刮一空，连过冬的衣褐都没有。
虽然姬龄早已陈兵做好防备，但是郑人分兵几路，入侵劫掠，玄麟府也一时难以应付。
幸好玄麟府最终还是击退郑国入侵，玄麟府下受损严重，姬龄只能支免除一年的税赋，西卫招募了数千没饭吃的卫国男子去充入军中，齐国也答应以平价卖粮给卫国，可仍然杯水车薪。
一直给长垣输血的玄麟府，如今日子也不好过，哪怕姬龄从一日两餐减到一餐，长垣的粮食消耗依旧不够。
和姬龄预想的不同，战火余生的卫国没来得及走上新道路，反而要面对数不胜数的问题。
去年冬天，卫人过得不容易啊，民生的艰难，哪怕深居朝歌的司寇府的他也能明显感受到，南子把持卫国朝政，见状也只好下令免去卫国今年赋税……
好容易熬过了冬天，到了今岁春耕后，卫人十人之中就一二死于饥寒的冬天。
在此前情况之下，姬龄首先要考虑的是，如何快速平息这场人为灾难带来的影响。
如果说长垣的官吏忙碌到脚不着地，那玄麟府的幕僚已经忙到了日夜不分，昏天暗地。
首先是投降灾民的安置。
这几年卫国都处在动乱之中，先后因为蒯聩奔逃、公孙作乱、姬龄进攻卫东、郑国趁乱劫掠，前前后后合计约八万余卫人受到影响，而家破人亡，妻离子散。
这八万名国人，这如果安置不好，将立即引发一场席卷全郡的灾难。
好在姬龄攻占了不少新地，又收拢了不少封邑氏族的封地，每人授田十亩，这就是八十万亩良田。
平分到十县，每个县要有八万亩上下的任务，当然靠着十亩良田，绝对无法养活一家几口人，不过好在凡在玄麟府推行法治、郡县制的地方，开荒令也会到达。
一般人对八万亩良田没有概念，但若是以一个村落五百户人家算，一夫有五口而需治田百亩才能养活一家人，那就是五万亩良田。
想要划出八万亩基本良田，也最多只能让一家五口勉强温饱，可若算上需要缴纳的各种税赋，一家五口，又需要开荒五十亩才够，换作一个村子，那就需要十五万亩，才那至少要有三个村落那么广的土地。
看起来似乎不难达到，但现在的生产工具还很落后，哪怕是铁犁牛耕，一头牛也最多只能开垦两亩半，想要开垦十五万亩土地这就需要六万头牛，翻遍玄麟府，只有一万头而已，其中还有近四千头是子贡通过出使各国，贩回来的，牛不够，只能以人来开垦荒地。
姬龄下令，牛可休息，玄麟府的青壮必须要亲自下地开垦，全境上下，除工人、驻守城邑的士卒外，一律都要下地开荒，姬龄没有给各县划分指标，而是将这次的开荒定位升迁考核标准之一。
他亲自下令，开荒多的农夫可由玄麟府赐金五十，赏耕牛一头，开荒多的县，不仅要免除三年税赋，而且官府所有官吏，皆可以加官晋爵。
姬龄之所以没有划分任务，即是怕官吏们为了完成任务，会不惜压榨民力，致使国人、乡民累死在地里。
但现实，可并没有这么简单。
首先，没有任何一个官吏敢这么糊弄姬龄。首先姬龄会派出幕僚、亲信到各县走访，私查，他们不仅要查访各县官员是否能有违反律法的地方，再者是否有怠政、苛政的地方，凡检举一县官员属实，则姬龄会将此地县令停职，使检举之人，暂代政务。
当然也有幕僚们为了自己能够为官，故意无中生有的，每收到一份检举，姬龄都会让墨麒麟暗中核查，事实属实，姬龄会正事派出专使，下达停职的命令，并调查此事。
但要想知道官吏是否在开荒数量上造假，姬龄就必须要事先了解到，治下各县的民情，好在此前有户曹、田曹有司官吏跑遍全县每个村落，彻查各村落里的人口和耕田，所以在此安置八万国人时，姬龄能充分考虑到各地实际情况。
姬龄虽没有亲自一一去检查过，但治下郡县的官吏他还是清楚的，而且凡是在县级、乡级的官吏，都是他一一任命的。
有些是才能出众之人，有些事出于拉拢此地氏族的支持，不过好在在玄麟府每年的岁末考核中，对于无能者姬龄皆作出了降职、斥责、罢黜的处罚。
原有无能者已经淘汰了五分之一，姬龄已经多次下达命令，此次开荒，将作为玄麟府的一次大考核，凡考核不达标者，一律贬黜，严重者甚至要被律法治罪。
乱世当用重典，直接取一些的人项上人头，以示玄麟府律法森严。
但子路、子贡、伯牛、子贱等人极力劝阻，说战乱纲刚定，氏族私兵尚未解甲，郡县始制，国人还不习惯新政的推行。
此时郡府应当稳定人心，维护律法尊严。该鞭笞的鞭笞，那怕是为了长久的考虑，也应在告知对方罪行和律法之后，再论罪，而不是为了维护律法的森严，而粗暴的斩首威慑。
这么作无异于以刑止乱，以杀伐制止杀伐。
如此百姓才能感受到稳定与秩序，不同于混乱之时，刀剑强行扭曲是非，霸道凌驾正义。从而发自真心的拥护郡府统治。
想妄兴刀兵抵制官府惩戒的氏族，这将会自绝于众，必然被各方势力所抛弃。
子贡等人说的很有道理的样子，姬龄说不过子贡等人，于是姬龄便令子贡全权负责。
不过律法既然立下了，那还是要按照律法形事，凡是违背律法的官吏氏族必须要依法审判。
司寇姬龄动动嘴，下达几个命令，底下的官吏就几乎要为此跑断腿。
长垣虽然历经戡乱，但毕竟姬龄治理多年底子在那里呢。全郡上下参差有十万人家还是有的，加上这八万安置的国人，如今玄麟府治下已经有近二十万人了！