谢文又递给老覃一支烟,两人点燃抽上,谢文见江楠的电脑己经开机并新开了一个文件夹后,才慢慢的说道。
“我们在米国的时候,因为有很多事情需要去政府机关办理,看到他们这种方便快捷的集中办公的模式,后来我专门对这个情况进行了一番了解。”
谢文开始说话以后,房间里面的几个人都没人说话了,都在聚精会神的听谢文讲述。
“几年前,大约是九几年吧,西方国家开始进行了重塑政府改革的兴起。
由于信息技术的迅速发展,米国的企业界率先发起了一场名为“重理管理”的管理革命,其基本导向是在新技术,特别是信息技术的支持下,重新清理、评价并大幅度改善原有的管理方式和管理程序,从而有效地降低管理成本,提高管理效率。
随后,这一“重理管理”波及公共部门,引发了公共部门的重理。
民众要求政府为公民提供的服务增强回应性、提高效率、降低成本。
重理政府、重塑政府的意义主要有二点。
首先是进一步确立了服务政府的理念。我认为这一点很重要,因为我们现在政府的服务意识还比较差。”谢文说道。
“你说的没错,自从改革开放以后,政府为民众服务的这种思想观念,现在是越来越淡薄。”老覃同意谢文的办法。daqu.org 西瓜小说网
“其次,创造了全新的服务型政府的行为方式和行为程序,并对政府雇员的素质要求、政府内外各方利益关系的全面调整等诸多方面带来明显变化。”
“老谢,你说的这些确实有道理,但你能不能够详细的阐述一下?”老覃又说道。
“这么说吧,我觉得成立一个有效率的政务中心是一个势在必行的工作。为什么这么说呢?”
“是啊,为什么会势在必行呢?老同学你说说看。”江楠记录了谢文的发言以后,也抬起头来问道。
“是我国加入WTO后,政府行为适应性调整的需要以及改善我国执法现状、提高执法水平的需要。”谢文说道。
“具体的怎么说?老谢你别说这么表象的东西。”老覃对谢文说道。
“加入WTO后,中国享有了成员国稳定的多边最惠国待遇,这极大地改善了中国的国际贸易环境,使我国尽快融入于世界经济主流。
WTO以市场经济为基点确立了一整套经济贸易规则和法律制度框架,我国政府必须以积极态度和有效作为予以应对,这就要求对传统执法制度和政府行为进行适应性调整,否则,可能受到WTO规则的制裁。
这种调整包括对执法方式、执法程序等进行重新设计和重新规定,使之能够迅速适应社会政治、经济体制的重大变革。
另外,成立政务中心还是改善我国执法现状、提高执法水平的需要。”谢文继续说道。
在谢文侃侃而谈的时候,雷洁悄无声息的给每一个人的茶杯重新加了一次开水。
谢文朝雷洁点头致谢,端起茶喝了一口。
“行政权力是一种执行性公共权力,其职能是执行法律及其他具有普遍约束力的规范性文件。
执法是法的贯彻实施,是实现法的目标的关键,是以对法的忠诚为基础。但实际情况却不容乐观。
现在有很多不好的现象,比如执法失职、执法趋利、执法野蛮、地方保护、部门保护等已不是个别现象。从而带来“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化的问题。
行政机关追求自己利益的最大化,对于社会而言不啻于一种灾难,必须予以制止。”
谢文很严肃的说道。
“老谢你说的不错,这几乎已经成了我们基层工作的通病。”老覃对于谢文刚才说的这些现象深有感触。
“我们县里面也广泛存在着这样的现象,看来我们也有必要成立这么一个机构。”江楠也跟着说道。
“小楠……”雷洁听到江楠这么说,小声的喊了一声,提醒江楠。
“呵呵……”江楠听到了雷洁小声的提醒,一下子回过神来。现在自己已经不能算是南县的干部了,不由得尴尬的笑了两声。
覃为民这时看了江楠一眼,眼光里面却是很赞赏的神色。
“老谢,你尽可能详细的阐述一下它的功能,目的,作用和具体的运行模式。”
老覃这个时候已经完全被谢文的话说打动。
可以预想得到,这个事情一旦成功,可以大幅度的提升政府的工作效率,具有向全国推广的价值。
难怪姓仲的主动要求调到益阳去落实这个项目,老覃想了一下,要是自己,肯定也会这么做。
“行政审批服务中心的建设以便民、高效、廉洁、规范为宗旨,推行“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式。
具体来说就是八个字:集中办事,方便群众。”谢文说道。
“集中办事,方便群众。”老覃嘴里反复的轻声的重复着谢文的这句话。
“不错我们的宗旨是为人民服务,现阶段具体落到就是为了体现这八个字。老谢,你这八个字总结的好!”老覃感慨的说道。
“那具体又该怎么操作呢?”老覃端起茶喝了一口,继续追问道。
“具有行政审批职能的部门在中心设立窗口集中办公,将行政相对人需要跑多个部门才能办成的事,变为只跑中心一处就能办成,极大地方便办事群众。
变群众跑为干部跑,变外部跑为内部跑,真正体现了人民政府以民为本的思想和为民服务的宗旨。”
“变群众跑为干部跑,变外部跑为内部跑。老谢,你在行政管理方面有大才呀。”
老覃忽然在心里面下了一个决定,一定要向有关部门推荐谢文,让他负责具体的地方管理工作。
在此之前,他已经向了桑老郑重的推荐过谢文。
但是现在看来,桑老还只是认为谢文在资本投资方面是一个不可多得的人才,根本就忽视了谢文在行政管理方面的能力。