应天府同知回道“殿下，您有所不知，茶户不仅要承担供应朝廷宫廷所需，更要供应官府。
茶树此类依靠天时而产的作物，需要依靠年景好坏来征收。
但地方官府也好，宫廷也罢，他们往往依据茶园当中，产量最高的那一批来定额。
这就导致大量的茶园无法满足如此产量，一旦有百姓被佥派成为了茶户，那么他们一家老小就可能被这茶树给困死。
茶树能生长上百年，然而百姓家，却没有那么长时间的等待。
即使是上好的茶园，也没有百姓敢去大包大揽。
就算是当地的茶商，对这种佥派，也是谈虎色变。
不合时宜以及不根据年景来定制征税的额度，已然是非常合理的。
里甲制度和役法，逐渐变成了百姓们难以完成的一项重担。
即便是如此，朝廷不管下面能不能办到强硬征收。
下面的官员又因为不敢不完成。
随即就产生了，相当恶劣的做法。
往往到县一级的官府，便会强迫当地的粮长或者副户，拿出钱财跨地域去购买茶叶用于完成定额的上缴。
而他们强迫粮长完成的定额，又会完全转嫁给其他老百姓们。
他们往往会以各种名目多征收粮食，从而填平他们的损失。”huye.org 红尘小说网
应天府同知说到这里的时候，有点感慨，“陛下、殿下，说实话，就算有这些佥派和这些平摊，咱们大明现在还能够撑得住，可是到了后边，可就不一定了。
按照如今这个局势发展下去，如果不做出改变。
大明光是在赋税这一块，都挺难支撑。”
应天府同知葛有民说的可能有点激进，但是却又不得不说，他说到了点子上。
因为大明估计是在大一统王朝里边，极少数赋税制如此混乱的。
王朝的统治者往往把土地税和人丁税看得太重，甚至为了保证这两样税能足额征收，还出台多项限制百姓流动的户籍管理政策。
可是这往往事与愿违，田赋会越来越少，因为土地兼并不会停止。
看起来这的确是一个大问题。
朱元璋考虑不到应该用什么样的办法才能够解决这个问题。
朱标这时候也陷入到了知识的盲区。
他们两个唯一想到的可能就是去问一问陈寒，后世是用什么法子解决混乱的财政制度的。
朱元璋父子两个到现在为止是颇为的惊讶。
原本他们是看到凌汉营建那崖山村需要许多的钱财，所以向户部要钱，户部又推给兵部、工部，让父子二人明白，如今大明王朝的赋税制度非常的混乱。
所以成立内阁的第一天，就想询问一下这些来自底层的官员们，到底是怎么看待如今的这些个赋税制度。
朱元璋因为从小在这种赋税制度之下长大，所以他很痛恨上面那些苛捐杂税。
可是呢，朱元璋受限于自己的知识以及见识的缘故。
除了秉承千年来，这种自上而下的征收实物的赋税制度之外，他根本找不出第二种取代的。
他也不算是特别能清晰地捋清楚下面赋税的逻辑到底是怎么回事。
他只知道，咱怀疑你在徇私舞弊，咱就搞死你。
以至于，通过夏元吉以及应天府同知，给他们讲解和捋清楚了这当中的基础逻辑之后，他才发现原来老百姓们之所以会被摊派如此多赋税。
并不是单纯的官员作祟，也许是单纯的赋税制度有问题。
就是自上而下的压力，当中贪污腐败和巧立名目，以及各种不合时宜、不按年景好坏的征收，导致恶性循环。
原本粮食产量，有丰年有歉年，这他作为种过田就很明白。
同时各种作物也同样如此。
可是因为赋税征收的定额，根本就不按照年景的好与坏进行弹性的改变。
从而导致不少的百姓无法完成定额，于是不得不卖田卖地。
这一点朱元璋是明白的，他也曾经屡次下诏，不允许滋扰百姓，要根据年景好坏征收。
但下面的官府根本做不到，因为有很多摊派，是根本算不到的。
来自朱元璋本人的杀人高压，官员们只能拼命能够完成业绩。
他也终于是搞清楚了，当初为什么他们家会沦落到那样的下场。
为什么原本有一份田有一份地，原本可以自给自足，可最后却不由得去卖掉田和地，成为了地主家里面的佃农。
可即便是成为了佃农，那些加在自己头上的赋税，依旧存在。
而刘德这些个大地主们，原本应该越有钱越缴纳多的粮食才是。
可是他们发现刘德，根本就没有缴纳。
到了现在才终于是搞清楚这内在逻辑。
其实就是大地主们，一直都在与官府勾结，然后将自己的户口等级变成下下户。
于是他们家里边的粮食，缴纳的也少，他家里的子弟也不需要承担那么重的徭役和差役。
而往往老实巴交的百姓，没有靠山，就只能是如实上报。
所以他们反倒是成为了‘有钱阶层’，反倒成为了徭役征派、粮食缴纳的大户。
朱元璋想到了这里之后，才终于发现一个大问题。
那就是这样的赋税制度不改，迟早会成为大明王朝覆灭的罪魁祸首之一。
而现在他们父子二人思索来思索去，根本找不出更好的办法，只能是想到要先前去询问一下陈寒，有没有更好的解决办法。
询问完了内阁，朱元璋父子人交代夏元吉等人按照内阁的基本运行制度，开始处理一些政务。
接着他们二人则是来到了六部。
先询问了户部。
户部尚书赵勉，在听到朱元璋突然如此理解赋税制度的底层逻辑之后，也是大为吃惊。
没想到一夜之间，似乎皇帝和太子这样一下就了解了自己在征收田赋之时的苦衷。
户部尚书赵勉是直接说道，“陛下您说的没错，里甲制度和役法，原本是很不错的制度，百姓们将田地所产作物多寡，按照一定的比例缴纳官府。
一方面减少了下边官府办公所需，另一方面差役也能给老百姓们，减少不少的负担。
同时还给官府提供了免费的人员所用。
官府和百姓应当都能受益才是。
只是正如陛下您所说，不合时宜的定额以及不分年景好坏的增收，才是真正破坏制度和役法的罪魁祸首。”
……