第二天，乌头岛的移民行动就开始了，三百个刚到嘉兰岛的难民在嘉兰官员的指挥下有序地登上船，朝着乌头岛开去。
等他们到达乌头岛时，已经是下午时分了。他们本来以为等待他们的是一片荒芜的土地，却没想到下船时，看到的，是一片整个的社区以及划分成方块的整齐田地。
“开始三年，你们的收获上交三成，三年之后，划分的农田就归你们私人所有，但还是需要交纳农业税……”海明威低头看着文件，一字一句仔细地念到。
这一份乌头岛的农业政策并不是出自黄江之手，而是手底下的人组织编制的，中心思想是黄江设想的均分田。理论上来说，只要黄江想，乌头岛上的土地完全可以让他私人所有，一点不必考虑底下屁民的感受，正如联邦其他的执事一般。
现在的联邦，几乎就不存在有个人田地的农民，全都是为执事耕地的职业农民，他们没有自己的土地，每年的收成大半都会上交上去，只留下足以糊口的口粮，如果当年收成不好的话，他们甚至经常饿肚子。
而就算是个人拥有的土地，也不是属于农民的，一般都是有钱的富商回乡养老从执事那边买来土地，交给手下的佃户进行耕种。
这种情况肯定会导致执事团体的不作为，甚至压榨底层的人民，不过他们也不会压榨的太狠以至于怨声载道，毕竟执事不同于传统的土地贵族，除非是有着强大的海魂部队以及后继人也同样优秀，否则执事并不会继承，往往就是退休之后由新的执事接管整座岛屿，这有时候会产生朝令夕改的尴尬局面，但也一定程度上保护了农民们的利益。
无论如何，当他们听到这片土地三年之后可以归他们个人所有的时候，所有人都露出了不敢相信的眼神。
海明威也难以理解黄江为何会做出这样的决定，但是执事无论怎么做，在这片土地上都是合法的，只要他不攻击议会的调查团，除此之外，哪怕他在自己的领地内有理由地袭击其他的执事也没有在法律中明文禁止，执事之间不能真刀真枪的攻讦其实执事私下里的潜规则。
不过有时候这种团体的无意识甚至比法律更具有约束性，这种无意识有很多，大多是表现为道德，也有些地方被称作为道上的规矩，就连萨特这次炮轰茱萸岛，也没有直接冲着勃朗特去。
虽然现在海魂论坛上议论纷纷，都在指责萨特-安德鲁的荒唐行径，但是从帖子的数量上来看，商盟的海魂师们已经进入了战场。
前世经历过无数次洗地招数的黄江一眼就看出了这些幼稚的洗地言论，他们洗地的口径非常的统一：
“萨特-安德鲁怀疑茱萸岛上存在还未清剿的蜃影，为了勃朗特执事的安全才炮轰茱萸岛。”
这种莫须有的罪名聪明人一眼就能看破，而名字后面挂着岛屿的联邦执事全都是执事学院精英中的精英，虽然有时候会被自身阶级的眼界所束缚，但是看穿这些简陋的言辞非常简单。
但是受不住三人成虎，渐渐就有人开始相信萨特-安德鲁真的是为了帮助勃朗特执事。