“陛下？”
卢向清奇怪的望向了郑毅。
针对战后剿灭匪患之事，无疑是重启州牧制最为稳妥。
只有将一州大权集中在一人身上，才可以最有效率的行政行军，将匪患扼杀于萌芽之中。
陛下……为何不同意？
郑毅摇了摇头。
有前世经验的他，当然知道州牧制是个什么玩意儿。
州牧制一旦重启，势必会造成藩镇割据，甚至比其更严重的事情。
诚然，州牧制能最大效率的运转一个大州的所有人力物力，以最快速度达到行政目的。
但是州牧制的核心，完全是建立在州牧对于皇帝、对于朝廷的忠诚之上。
一旦这位州牧心怀反意，势必会引起一个州的动荡，成为诸侯之一。
是以，如非必要，郑毅是绝不会重启州牧制的。
而莽荒二州的州牧制，如今也已经名存实亡了。
两位州牧，一位率军剿灭叛军，一位还固守在黑山关抵御武国。
此二州都如此，其他州又怎么轻启州牧制。
王安世列身道：“陛下，您不愿重启州牧制，那还有何等办法能镇压叛军之后的匪患？”
“这些匪患虽然对地方威胁不大，但必定也是不安因素。”
“每次剿匪，都要调集大军，所耗甚多，甚至还有官匪勾结……”
王安世眼神突然一亮，道：“陛下，您该不会是想要……军区制？”
几年前，郑毅曾在南越郡尝试组建南越军区，除行军区制。
谁曾想到，那徐玄武居然心怀反意，军区制直接将他的实力翻了数倍。
若非不是有徐牧军镇压，那徐玄武才是天下反贼中实力最强的一股。
郑毅点头道：“不错，朕确有此打算。”
“万万不可啊陛下！”
卢向清急了，连忙道：“难道您忘了徐玄武之祸？”
“若非不是徐玄武，南越郡和云州、越州又何须遭到叛乱，若非不是有徐大将军……”
“卢卿，对于军区制，朕有自己的想法。”
郑毅开口道：“朕准备将大虞分为数个军区，每个军区麾下兵力都要辐射周围几个州郡。”
“每个军区配备将军一名，副将三名，镇压当地。”
“军区内将军有练兵、统兵之权，但却无调兵之权！”
“而且每个军区的将军、副将五年为一任期，五年之后必须和其他军区将军、副将进行调换，或者是给予他职。”
“而且军区将军、副将在调任其他军区时，只可带领自身亲军前往，不可调集军区内的一兵一卒。”
“如此一来，便可稳定军区统治，保证军区忠诚，又可为朕镇压大虞边境。”
“如此可好？”
郑毅一番话，在场几人也陷入了沉思。
有练兵统兵之权，而无调兵之权？
也就是说，军区将军想要调集军区内士卒，需得到朝廷首肯，放权之后才可调集？
军区将军，五年一换，如此便可杜绝小团体之事以及尾大不掉局面。
如此一来的话……
李长峰眼神微微一亮，道：“陛下，臣附议！”
郑毅点头道：“当然了，这军区制是要在待天下平定之后才可推行，尔内阁可设定军区制定与军区将军人选。”
眼看郑毅心意已决，其他人也只能是无奈道：“臣等附议！”
“其他政策呢……”
接下来又是商议了几个政策，全都是关于当前大虞最紧要的问题。
因为其中几个政策比较敏感，甚至还招来了其他六部尚书和九卿进行商议。
直至半个月之后，新的计划，才堪堪颁布！
正永十年，五月初十。
“奉天承运皇帝，诏曰：”
“正永五年.....我大虞民心所向，官民一体，......提升了我大虞国力，亦使得民生平复，安居乐意。”
“五年时间已到，至此颁布......”
“第一项：全力镇压南方叛军，以青州、扬州、徐州、江州四州为最后目标，力求五年剿灭全部叛军。”
“第二项：初步组建五大军区，以平复叛军之后匪患，镇压乱民，维护当地安定繁荣。”
“第三项：重申‘议罪田’之策，加大惩罚力度，力求吏治清明，百官为民。”
“第四项：大力发展轻工业，以治民为主。”
“第五项：以县为单位，组建官学，适龄孩童缴纳学费入读，聪慧孩童可免学费入学。十二年各学科教育毕业后，可视为秀才，可参与科举。”
“第六项：因南方诸州叛乱之事科举暂缓，五年内需举办两次可靠，有资格学子可时刻关注宣传司报纸。”
“第七项：重申‘军功制’，立下军功者得到相应赏赐，封官加爵。”
“第八项：重申‘尚武司’，民间宗师境、先天境武者加入尚武司者，可得大量赏赐。”
“第九项：雍州、蜀州、荆州、海州、滨州、云州、越州等新收复之地，免田税三年，商税、关税正常收取。”
“第十项：搜寻天下能人异士，为国效力。”
朝中官员虽然也在议论，但是相比较于第一次无疑少了许多。
大敌当前、重压之下，诸多官员目光，依旧还是处于南方。
毕竟南方叛军联军一处，超百万叛军齐聚徐州。
而朝廷大军，徐牧军、苗修、崔夏武、金鹏、唐征寇等人，亦是带着大军朝着徐州进发。
龙翔军、郡兵、新军、禁军等诸多军队，齐聚徐州，朝廷大军人数也高达五十余万。
一时间，无数兵马齐聚徐州，等待着最后决战的到来。
而在此时，郑毅除了派遣兵部人时刻观察着大军动向外，也做了不少准备。
白玉京。
“臣，马进武，参见陛下！”
锦衣卫指挥使，马进武终于是回京了。
五年时间，他一直在外调查蜉蝣楼的情报，可惜直到现在手中也没有太多有用的情报。
而这五年间，他也侥幸突破，成为了先天境武者！
“爱卿请起。”
郑毅道：“这几年，爱卿辛苦了。”
马进武道：“为陛下效力，乃微臣本分！”
“陛下，微臣这几年专职调查蜉蝣楼，如今已经探得了蜉蝣楼于江州的据点，随时等待陛下命令。”
“先不急。”
郑毅道：“如今我大虞朝廷和叛军最终决战在即，朕还有另外重要的任务交予你。”
“请陛下示下！”
郑毅道：“南方四州叛逆如今汇军一处，兵力高达百万人，而其中不乏先天好手，暗中更有修士隐藏。”
“朕担心徐大将军以及高层战力空虚，特此命你率领尚武司诸多武者，前往徐州支援徐大将军。”
马进武当即道：“微臣遵旨！”
“另外……”
郑毅一挥手，身前出现了六个紫檀木盒子，散发着淡淡的熏香味道。
古怪的是，紫檀木盒子封口处还有血痂封口，看上去十分古怪。
“这六个紫檀木盒子当中，封禁了六只灵虫，这灵虫乃是天下第一等凶厉之物，刀枪不入、水火不侵，哪怕是先天境强者也可轻松灭杀。”
“但其释放后会攻击周围任何人，朕会交给你一道口诀以及一瓶精血，以此可临时操控这六只灵宠。”
郑毅吩咐道：“反军中如有修士出手，你便可将这六个木盒打开，放出灵虫袭杀修士，明白了吗？”
紫檀木盒子中装着的，当然就是郑毅特意血祭的血月蛊。
如今的血月蛊经过郑毅的不断利用精血祭炼，实力早已踏入了练气后期。
六只练气后期的血月蛊，他就不相信，整个大虞还有谁能抗衡？
马进武郑重的接过这六个木盒，沉声道：“微臣遵旨，必不负陛下所托！”
“对了陛下，微臣想知道，尚武司如今有几位先天强者，又有几位宗师境武者？”
郑毅淡漠道：“除你之外，还有六位先天，二十余位宗师境武者。”
“六、六位先天！”
马进武直接倒吸了一口凉气。
去岁他突破至先天境武者，还自得了许久，自以为自己先天境实力已经是天下前三。
甚至有一段时间，还想着挑战徐牧军。
没想到的是……尚武司这几年，居然搜刮来了六位先天境强者！
这……实在是太恐怖了。
郑毅淡漠道：“这六位先天强者当中，有太一道之人、有武馆出身，也有军方出身，武林人士，但都是忠贞之人，不可怠慢。”
“我大虞乃天命所定，日后先天强者也会越来越多，不必如此震惊。”
“是……陛下。”
马进武恭敬道：“微臣定不负所托，助徐大将军平定江南！”
“下去吧。”
“诺！”
此时北地幽州，一女子正独立船头横渡沧龙江，她面带纱巾、身穿黑色道袍，一双眼神极为有神。
凝望着沧龙江幽深黑暗的江水，女子淡声道：“此番雪云国之行，终于是寻到了些许机缘，也不知道冰儿如何了。”
“这该死的大虞皇帝，昏庸无能，居然引得天下反叛，实在该死！”
“待我回宫之后，必要带走冰儿前往雪云国潜修。”
“那雪云国北极宫一道居然并未远离大陆，而是依靠万载玄冰保持了道统。”
“雪云国居然有灵气复苏之象，必是我辈之人朝圣之地。”
“如今北极宫打开山门，招收弟子，冰儿实在是太适合前往了……”
就在这时，沧龙江江面上又是行来了一艘扁舟，隐约中有一高一矮两道身影。
江风袭来，有歌谣声响起。
“捉得金晶固命基，日魂东畔月华西。”
“于中炼就长生药，服了还同天地齐。”
“莫怪瑶池消息稀，只缘尘事隔天机。”
“若人寻得水中火，有一黄童上太微~”
与此同时，扁舟上那高大人影声音再次传来。
“贫道天星子，前方不知是哪位同道？可否上船一叙？”