第160章 利益之争

北部山区的涉农项目包括两大部分,一部分是山坡丘陵的土地承包和核桃苗木的栽种,另一部分是核桃的深加工,按照当初的分工,关云天负责前面部分,叶佳怡负责深加工部分。

核桃苗木从栽种到结果,即使采用最科学最先进的栽培方法,也需要三五年时间,因为前后两部分间隔时间太长,中间脱节也不奇怪,叶佳怡把她负责的那部分工作都快忘记了,突然听关云天提起,虽然感觉有点仓促,但她马上便想起来了。

“当时进行过加工技术的咨询和设备询价,如果现在要启动,马上可以跟有关单位联系。”叶佳怡道。

“倒不是很着急,但你得开始着手落实了,毕竟对于农副产品深加工,咱们这还是第一次涉及,提前准备,提前熟悉。”关云天道。

“根据咨询的情况分析,这种深加工项目除了卫生条件要求更严,其他方面跟一般工业生产没有任何区别,仅仅是把原料换成了农产品。另外,将来的生产场地,你想放在开发区,还是放在你老家那边?”涉及具体问题,叶佳怡还得征求关云天的意见。

“这个嘛----,我还没有考虑,你有什么建议吗?”

“我认为最好把加工分为两部分,核桃的去皮脱壳放在农村,油料生产放在开发区。”

“为什么不能放在一起呢?有利于管理。”关云天很纳闷。

“据我了解,核桃的去皮脱壳虽然也是机械化生产,但需要较大的场地,而且需要较多的劳动力,相对而言,环境也比较差;而核桃油的生产则必须在干净卫生的环境中进行。把去皮脱壳过程放在农村,需要的劳动力可以就近解决,核桃皮和核桃壳的后续处理也比较容易。”叶佳怡解释道。

“涉及开发区的场地倒好解决,正好咱们旁边还有一百亩土地可以利用。放在农村的部分,是统一建厂,还是三个乡镇各建一处呢?”

“为了照顾本地村民就业,我估计每个乡镇都希望把厂建在自己的地盘上,说不定还会为这个事发生争执。”老丁猜测道。

“完全有可能争执不下,不仅乡镇长,就连老百姓也愿意把厂建在自己的乡镇。”叶佳怡也持同样观点。

“可是分散建厂不仅不利于管理,也给昌达集团增加经济负担。你们想的很周到,这个问题咱们定不下来,还是跟地方政府协商后再说吧。时间不等人,这件事我去办,佳怡抓紧为下一步工作做准备。”只要涉及跟基层地方政府打交道,麻烦一般少不了,关云天总是愿意自己亲自出面处理棘手问题。

不仅涉及三个乡镇,关键是牵涉利益分配,将来把厂建在哪个乡镇,肯定有利于那里的税收财政和就业,如此现实的问题,谁也不会拱手相让。

当关云天把这件事向县里做了通报后,刘副县长也是左右为难,在电话里他建议道:“要不这样吧,我先跟三个乡镇通通气,打探一下他们的意愿,看看有没有高风亮节的。”

“那就最好了,如果大家把视野放得更开阔一些,不在这件事情上计较,往后机会多得是。”

当刘副县长跟三个乡镇的一二把手通完电话,把情况说明以后,没有一个乡镇的领导表现出高姿态,谁也不愿把眼前的利益拱手相让。

这也可以理解,毕竟为官一任造福一方,是很多基层领导的信条,谁不想人过留名雁过留声?如果把唾手可得的利益让出去,不仅对自己的政绩有不良影响,而且还会被当地老百姓唾骂,即使将来调离后,还会受到继任者的埋怨。

面对如此复杂的利益格局,刘副县长也没法协调,他跟关云天商量,想把三个乡镇的一二把手召集到一起,让大家共同商讨解决办法。

“刘县长,连你都协调不了,也只有让他们帮忙想办法了。”关云天道。

三天后,在县府二楼会议室,刘副县长、关云天和三个当事乡镇的一二把手坐在会议桌旁开会,刘副县长主持会议,“各位,今天把大家召集到一起的目的,可能你们都能猜到。没错,由昌达集团投资开发的北部山区涉农项目已经进入第四个年头,按照计划,马上就要展开下一步工作,也就是筹建深加工项目,根据设计单位和食品监管部门的建议,昌达集团想把深加工分做两个部分建厂,他们打算把初加工过程,也就是核桃的去皮脱壳这个阶段放在乡下。”

“这样有利于核桃的外皮和硬壳的进一步处理。”关云天插话道。

刘副县长继续说:“这就涉及到建厂问题,但是,应该把厂建在什么地方呢?关总他们对厂址选择很为难,前两天我跟你们几位在电话里沟通,我看你们都希望把厂建在本乡镇的地盘上。今天召集大家,是想集思广益,尽快把厂址定下来,昌达集团还等着马上开工建设呢。”

听了刘副县长的开场白,小小的会议室鸦雀无声,特别是三个乡镇的六位一二把手,都面无表情地看着自己眼前的桌面,谁也不想率先开口说话。

见此情景,刘副县长逐个点名,让每个乡镇都要表态发言,但被点名的乡镇领导还是支支吾吾,谁也没说出个所以然。

看大家那为难的样子,关云天道:“你们的想法我很理解,作为基层领导,谁都愿意给自己管辖的地方谋利益,这无可厚非,但是也请大家理解我们的难处,昌达集团不可能在你们每个乡镇都建一个厂呀!”

“关总,你说的太好了!解决这个问题的最好办法,就是在我们三个乡镇分别建厂。”也许是女性心直口快,或者就是她的性格使然,那位源水镇的女镇长来了个顺杆往上爬。

黄镇长的这一提议,让关云天哭笑不得,但刘副县长把话接了过去,“在你们三个乡镇分别建厂,倒是轻易化解了大家的利益之争,但黄镇长想过没有,建一个厂跟建三个厂的投资,那得差多少?”

“哟,我没考虑投资问题,还是刘县长想得周全。”

接下来,会场气氛再次陷入沉寂。看来,在厂址选择这个问题上,没人愿意让步,毕竟这关系到乡镇长们的政绩,还有本乡镇的税收和村民就业。

大概过去了五六分钟,金寨乡的张书记清了清嗓子,“刘县长,关总,我说几句,如果说的不对,请原谅。”

“有什么想法你请讲。”刘副县长道。

“我觉得黄镇长刚才的建议确实是一种解决问题的可行办法,毕竟我们是三个不同的乡镇,各种利益需要平衡。”

“可是张书记,三个乡镇分别建厂,这会让关总他们昌达集团增加两倍的投资,对于这样的具体问题,你也需要替人家考虑呀!”对方是乡镇一级的老书记,出于尊重,刘副县长只好委婉地提醒道。

“我知道投资是个问题,但咱们能不能自己想想办法,别给关总他们企业增加经济负担?”老张道。

“如果各乡镇能自己解决投资问题,你和水源镇黄镇长的建议倒真是不错的方案,最多在建厂和日常管理环节给关总他们增加点麻烦。”刘副县长道。

“乡镇到哪里找钱投资?”

“要是乡镇有资金,还用得着这么麻烦吗?”

“要建一家那样的加工厂,百八十万都不够,张书记,没看出来,你的本事真的很大嘛!”

其他一二把手议论纷纷,把老张搞得面红耳赤,他急忙解释道:“我上哪儿找钱呀?仅仅是提个思路,办法还得大家想。”

“好啦,大家别误解了张书记的意思,他跟黄镇长的思路不是没有道理,资金的事,大家能不能想办法?我把大家召集到这里,就是让你们想办法解决问题,人家黄镇长和张书记都在积极动脑筋,你们不能看热闹呀!”刘副县长严肃地说。

“刘县长说得好,为了解决问题,咱们共同想办法,集思广益,什么样的主意都可以提出来,可行当然好,不可行也没关系。”关云天道。

金寨乡的赵乡长皱着眉头道:“刘县长,你知道现在基层政府已经没有筹集资金的能力了,即使乡镇出面担保,也是被政策禁止的,这资金还真不好想办法。”

“也不是让你们三个乡镇投资建厂,项目是昌达集团的,所有投资当然应该由我们来负担,关键是建一个厂跟建三个厂的投资相差太大,所需资金大幅超出原先的计划,给我们的工作带来了很大困扰。”关云天道。

“显而易见,解决问题有两种方案,一种是在三个乡镇分别建厂,但面临着投资无法解决的难题;另一种是在合适的位置集中建一个厂,这涉及如何均衡照顾三个乡镇的利益。大家分析一下,哪种方案的难度最小,最具可行性?”刘副县长对问题做了归纳。

“毫无疑问,无论从建厂资金的投入,还是将来的管理,肯定是在一处建厂最有利,剩下的就是如何平衡三方利益,我想,这个问题一定比资金难题更容易解决。”临山镇的孙书记说。

其他人也赞同这个观点。

“嗯,大家不愧为乡镇的主要领导,看来还是顾全大局的。既然在建厂问题上形成了共识,咱们继续开动脑筋,想想如何平衡三个乡镇的利益。”刘副县长想一鼓作气把事情确定下来。

见众人没有说话,关云天道:“我提个建议供大家参考,算是抛砖引玉吧,不管这个工厂建在何处,将来的用工比例根据每个乡镇承包的山地丘陵面积来确定,这是其一;第二,企业正式运转后,缴纳的税费,也根据山地丘陵面积来分配;第三,无论工厂建在哪个乡镇,都算三个乡镇共同的招商引资项目,这一点请刘县长跟有关部门说明一下。”

“关总的建议很有创意,但是,确定厂址的依据是什么呢?”

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