1900年12月,麦克阿瑟宣布实施“第100号通令”,规定:战争应当以常见形式在身着军装的部队之间进行;但游击队不值得怜悯,应把他们送入集中营、流放或处死;如果指挥官出于“军事需要”,可以采取一切必要手段实施“报复”。
与此同时,麦克阿瑟为了弥补美国人在当地语言、习俗和地形方面的先天不足,大量招募亲美的菲律宾人,充当供之驱使的耳目和走狗。到1901年6月,他已拥有5400名菲律宾侦察兵和6000名执行准军事任务的菲律宾警察。在他亲手主持下,陆军成立了一个军事情报处,以增进对游击队活动方式的了解并及时传递情报。他还请求海军加强巡逻,千方百计地切断起义军在岛屿之间的通信联络和海外武器输入的途径。
身为一名晓古通今的法律博士,麦克阿瑟深知仅靠武力推行其政策是远远不够的,必须辅之以政治上的“攻心战术”。因此,除了继续强调进行所谓“亲善”活动外,他还授意一批亲美分子组成了菲律宾联邦党。该党成立后,与占领军当局密切配合,成了阿吉纳尔多领导的独立运动的死对头。
麦克阿瑟抛出的这几手“杀手锏”果然厉害,确实给各地菲律宾游击队的抵抗活动带来了巨大困难。一时间,华盛顿方面连电嘉奖,颂声如云,坐在马尼拉总督府里的麦克阿瑟更是笑逐颜开,心中好不得意。
然而,为自由而战的菲律宾人民是不会轻易屈服的。他们前仆后继,视死如归,在同侵略者进行殊死抗争的过程中,涌现出无数可歌可泣的英雄人物。其中,牺牲在腊子口之役的菲军将领德比拉就是一位令国人自豪、让敌人胆寒的杰出代表。
格里哥里奥·德比拉,原是马尼拉的一名大学生,从1897年开始,他积极参加反对西班牙人的作战,因机智过人,战功卓著,深得阿吉纳尔多的喜爱。阿氏流亡香港时,德比拉忠心耿耿,出生入死,始终不离左右。回国后,阿吉纳尔多任命他为布拉坎军区司令,领准将军衔。
在随后的抗美游击战中,德比拉英勇善战,屡建奇功。因他常骑一匹白色战马,故人称“白马小将”。德比拉曾于奎加一役,击毙美军斯托森柏上校。从此,“白马小将”的威名传遍菲律宾列岛。
这一天,麦克阿瑟终于探到阿吉纳尔多的行踪,立即派麻契少校率领300名士兵前往追捕,并责令他务必一网打尽,斩草除根。
得到情报,阿吉纳尔多只好率总部人员匆匆转移。危急关头,他把掩护的重任交给了素所信赖的德比拉将军。
战斗在腊子口打响。德比拉率领60名战士,死死地顶住了敌人的疯狂进攻,终于为总部的安全转移争取了时间。最后,菲军60名战士全部牺牲,德比拉亦不幸阵亡,年仅24岁。
1900年,适逢美国大选,反对菲律宾战争的各种势力抱成一团,齐心协力,借机刮起了一场“扳倒”麦金利总统的政坛风暴。
马萨诸塞州众议员基力特辛辣地指出:“我并不特别反对扩张的野心。但是如果我们到菲律宾去的动机是野心,那就老实说吧,而不要说什么出于仁慈之心。在我看来,虚伪是最大的罪恶,它要比扩张本身坏得多。”参议员霍阿的一次演说更是开门见山,单刀直入:“总统的政治措施做出了一个成绩,那就是把本来准备欢迎我们美国人并把我们看成解放者的菲律宾广大人民变成了我们不可调和的敌人,使他们对我们充满了仇和恨,如果屠杀可以叫做战争的话,那它已经进行1年了。它将以这种或那种形式继续下去,还要继续100年,如果我们的帝国主义政策不予改变的话。不错,我们会有和平和安静的时期,有表面看来是百依百顺的时期。你们可以用高官厚禄收买一些人,可以用武力吓住一些胆小的人,于是在这块土地上出现表面的太平。但火山内的火仍在燃烧着,火山口会随时喷火,你们没有办法解决这个问题,除非使用正确的政策。”
然而,抗议也好,咒骂也罢,这一切对于视菲律宾为“上帝的礼物”而志在必得的麦金利来说,无疑是隔靴搔痒,丝毫动摇不了他的信心和主张。随着1901年麦金利连选连任,任何阻止对菲战争的指望均化为乌有。