小良巡视义渠的领地，发现有个叫邬桓的百夫长，在他治理下是另一番景象。对待士卒平等，处理事务公正，功过奖罚分明，义渠的法令在这里得到全面的贯彻执行。人人勤于耕种放牧，黄土大塬上的庄稼年年喜获丰收，每年贡献的粮食和牛羊最多。小良打心眼里喜欢他，每逢闲暇便去他那里一起讨论农事，会商国策。渐渐地他们成了无事不谈，无话不说的好朋友。小良赏识他的才能，他则看中小良胸怀天下的雄心壮志，在许多大事的决策中两人不谋而合，英雄所见略同。相处的日子久了，小良感觉义渠确实需要邬桓这样志同道合又有雄才大略的人。于是决定擢升他来担任义渠首臣治理整个义渠国。
邬桓原本是边城晋地人，后来投诚犬戎被小良纳入帐下，经历过许多战争的磨练。带兵打仗有勇有谋，正因战功卓著，被荣升为百夫长。因为是晋人身份，一直被小良猜忌。这么多年了，只做到一个小小的百夫长而已，如今暂且无战事，他擅长务农、治理国家的才能又彰显出来了。
小良一改义渠秋祭的习俗，学习周人礼制在正月举行隆重的春祭活动。届时召集各百夫长议事。在此之前小良历经艰难，将祖先的坟墓从榆次地区迁来义渠故地，修建宗庙供奉祖先的牌位。aosu.org 流星小说网
春祭大典由新任首臣邬桓主持祭祀仪式。各千夫长率本部士卒参加祭祀，他们祭天神、鬼神、土地神……
祭祀仪式结束小良登台高呼：“祈求天神护佑义渠人吉祥，我毕生的使命是带领义渠国发展壮大，使之傲立于天地，独霸一方。”
小良言罢，众人齐呼：“戎王吉祥，戎王长生，戎王万年！”
小良接着宣布：“即日起正式恢复‘义渠国’的称谓。”小良则改名为义渠良，尊为义渠戎王。从此，华夏大地上又诞生了一个戎族邦国。
众臣议事开始。
义渠良说：“据可靠消息，秦襄公从南郑和西蜀凯旋归来。悉知我们占领了北地郡，必然要出兵讨伐，如今的华夏大地上弱肉强食，周王朝逐渐没落。秦国成为我们最大的劲敌。要想生存下去，必须拥有自己的地盘，那就得拿实力说话，靠战争攻伐夺取。这是一个只有强者才能生存时代，否则就会沦为诸侯强国的阶下囚，盘中餐！大家议议我们该采取什么样的策略来应对秦国这样的强敌。”
“秦襄公远征归来，必然人困马乏。连年战事，财力亏空，军队急需休整补给粮草。趁此时机，我们给秦襄公送上钱财、粮食以示臣服。解了秦国的燃眉之急，秦公或可网开一面，不予追究北地郡之事，我们则可徐图缓存之机，联合其它戎狄之国，加紧备战应对秦兵来犯。”首臣邬桓第一个发言。
千夫长胥公说：“如此不妥，我们弱小如您所说的那样，用钱粮贿赂秦公，人家若是不领情，我们岂不是肉包子打狗，有去无回，到最后钱财两空。那为何不用这些钱粮去向其他的诸侯求助？或许会有一线生机。”
千夫长鹿寿说：“我们戎人从未对谁屈服过。举全国之力与秦人决一死战，在所不惜。义渠良伸出手制止了大家的发言，并说道：“我们义渠国刚刚建立不久，兵力有限，要是与秦人硬拼无疑是以卵击石，我们采取折中的策略。一方面由我亲自出面，花重金去结交秦人；另一方面由邬桓去联络晋候，看看人家的态度，再相机行事。各千夫长也不能掉以轻心，勤于操练兵马，加紧备战。
我们现在所做的一切只是为了争取时间，只要我们强大起来，才没有人敢轻易征伐我们，就不惧怕任何强敌。这件事就这样定下来，大家各司其职，尽快行动起来。”义渠良吩咐完毕。邬桓首臣带头高呼：“我王英明，我等谨遵王命！”
义渠良未雨绸缪，事先准备了大量的金银玉器和奇珍异宝，来到了雍城，拜访秦襄公。通报之后，秦襄公以王礼接待了义渠王并面谈两国国事。
秦襄公说：“欢迎远道而来的义渠贵客，我们两家山水相连，只是缺乏彼此之间的联络交好。义渠王此次前来，我深感欣慰，愿与义渠国共结百年邦交，世代友好！”
义渠良心头一震，秦人果然是礼仪之邦。秦襄公颇具王者风范，不失为一代枭雄。
于是盛赞道：“我义渠人早就仰慕秦公的威名。只是无缘拜会今日特备薄礼前来造访，还望秦公笑纳！”
秦襄公突然起身，向义渠良深鞠躬说道：“义渠王真是见外了！我代表秦人向戎王表示感谢！实不相瞒，我们远征南郑和西蜀，消耗掉了秦国几代人的粮草储备。如今义渠王送来的大礼，真是雪中送炭，解了我们的燃眉之急，在下不甚感激！”
义渠良盛情难却忙说：“其实我们义渠也有难事…”
秦襄公却插话说：“义渠王不必多虑！我们明日就举行仪式，结为盟友，然后立马上奏周天子，举荐你为’义渠戎王’，从此天下无人不晓义渠王，无人不知义渠国。你以义渠戎王的身份名正言顺地纵横天下，结交诸侯未尝不可。”
义渠良被秦公说得天花乱坠，情急之下竟然语无伦次了，只能欣然接受。
秦国的军队声势浩大地护送义渠王一行人安全到达义渠边境。
此次邦交义渠良总算领教了秦襄公的精明睿智与世故圆滑，这正是一代枭雄不同于常人的特别之处。从此在义渠良的心中，一直把秦襄公视为楷模和挚友。
义渠良的秦国之行圆满结束，邬桓身为晋人出使晋侯，再合适不过了。一向自持清高，唯利是图的晋侯，对于尚不知名的义渠国根本置之不理。邬桓费尽口舌，用尽一切办法也未能见到晋侯，更别提说动他来相助义渠。
邬桓自知在晋侯那里碰了一鼻子灰，正在犯难，不知如何向戎王交差？面见戎王面露赧色，难以启齿，却见戎王喜形于色说道：“首臣出师不利，这也不全是你的错，我们早年在边城与晋侯结怨，虽说这么多年过去了，但这件事让晋侯还是耿耿于怀，与其费力地讨好他，不如出兵攻伐。我正在等待时机，拿到周天子钦命的义渠王之时，就是我们攻取上郡之日。我们给晋侯一点颜色瞧瞧，拿回本该属于我们的上郡。”
众人拍手赞同，戎王立即给各地千夫长下令，尽快储备粮草，加紧操练兵马，择机攻取上郡。