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李世民同意这个提议，意味着他确实想分蛋糕，那么接下来就是怎么分的问题。
关外地方很大，能放牧的地方很多，但是最好的地方，肯定是靠近中原的地方，例如雁门关，朔方的河套，次一些的地方幽州和兰州，更差一些地方就是草原深处，就像阴山脚下，铁山脚下。
草原深处不但条件差，还得防止游牧民族的偷袭，肯定没人愿意去。
如何取得好的地方，那就要看手段了。
还没散会，不少人已经眼神涣散，盘算着如何利用这次机会。
“嘭！嘭！还有一项，似乎大家都忘了，现在议一议吧。”李世民用力敲敲书桌道。
不少人心里一沉，这该来的还是要来，在坐的是谁？三省六部二十四司，九监五寺一台的主官，副官，整个天下最有权势的人。说是全天下最聪明的人集中在这有些过了，但是绝对没有一个人是笨蛋的，尤其是在冷静思考的时候，事情的本质他们看得很清楚。
全是老狐狸，哪里看不出奏折针对的地方。
摊丁入亩，顾名思义，就是把丁税改土地税，首先受到冲击的，就是他们这些土地最多的人。
虽然在坐的人，都有朝廷赏赐的土地，但是谁家没有多买土地啊，这些传家的东西，本来不用交税，或者只交一点，但是按照奏折上面所写，算下来可不只是一点半点。
最关键一点，摊丁入亩下面紧接着就是火耗归公，官绅一体纳粮当差。
言简意赅，内容惊人，火耗倒也罢了，除了铜钱和武器盔甲炼制，没有这种说法，但是这官绅一体纳粮当差，问题就大了，偏偏奏折中并没有写怎么一个纳粮当差，很显然被李世民隐藏了。
这个问题怎么说？谁第一个开口都会被人记恨。
“陛下，均田制实行多年，贸然改变，恐怕百姓会抵触。”秘书郎韦整在接到韦挺的眼神之后，硬着头皮说道。
均田制是北魏开始，隋朝一统天下之后实行，一种按人口分配土地的制度。它规定部分土地在耕作一定年限后归其所有，部分土地在其死后还给官府。
“陛下，如果摊丁入亩，这税收恐怕要少许多啊。”鸿胪卿崔君肃皱着眉头说道。
“陛下，前朝使用均田制，人口暴增，天下富足，府库盈溢，足以证明这项制度很好，太上皇又以租庸调制补全，臣以为没有必要更改。”萧瑀沉声说道。
“陛下，宋国公言之有理，大唐立国不过十余年，如果贸然改制，百姓会感觉无所适从。”黄门侍郎褚遂良说道。
秘书少监虞世南也起身行礼道：“陛下，朝令夕改是为大忌，臣以为切不可操之过急。”
李世民眼睛微微一眯，他昨天想了大半夜，加上薛云奏折的分析，如何不知道均田制的弊端。
虽然前朝实行均田制，得到了很好的发展，但是前朝存在的时间太短了，只有三十八年，而且是在杨坚手里发展到巅峰，随后就被杨广玩没了，均田制的弊端根本没有机会暴露出来。
说来说去，还是怕自己利益受到损害而已。
见到李世民面带笑容，眼睛却微微眯起，房玄龄知道这是他要发火的征兆，急忙起身行礼道：“陛下，臣以为诸公皆是老成持重之言，国策不可轻动，也不可妄改，一旦改变，就再无回头的余地，不如挑选一两地实行，以观后效。”
“爱卿言之有理，此议暂且搁置。”李世民扫视一圈，不紧不慢的说道。
群臣闻言，心里都不由一松。
“就暂且议到这里吧，今日之事，不得外传。”李世民继续说道。
“臣遵旨！”
“房乔，魏征，长孙无忌，李靖，李孝恭，程知节，段纶，侯君集留下，其他人散了吧。”李世民摆摆手道。
“臣等告退！”走出两仪殿的人眉头都是皱着的，他们心里很清楚，皇帝只是暂时搁置了摊丁入亩，这事不可能放弃，只是看多久执行。
他们既然先知道了，那么就只能想办法应对，如何减轻损失。
本来摊丁入亩也没有问题，最多就是税收多一些而已，问题就在于官绅一体纳粮当差，这意味着许多特权没了，家里的人都要服役，这怎么可能。
奈何李世民下了禁口令，这事就没法商量，只能眼神交流了一下，随后各自散去。
上有政策，下有对策，既然无法逃避，那么就只能应对，如何制定一个完善的应对之法，这才是接下来需要做的事情。
众人心里并不着急，这事一时半会定不下来，他们需要好好考虑，至于商量，有的是机会，不用在今天这么显眼的时候。
出了皇宫，众人脸色已经恢复了正常，相互道别离开，至于留在宫里那几位，羡慕是羡慕不来的。
看看留下来的人，不是心腹就是亲戚，也就魏征有些不同，不过今天这么一出戏，魏征算是彻底的皇帝派，李世民自然信任他。
“朕预在雁门关附近，由守军先建立一个牧场，试看效果，药师，君集你们安排好屯兵的人员。”李世民吩咐道。
“陛下，不知道屯兵多少人马？”侯君集问道。
“并州三万府兵，抽调三千，在关外建立牧场，关内屯田，随时准备出关作战，一应物资，在开春前准备充足；挑选两个突厥部落，买下他们的羊群，男子迁至雁门开采煤炭，女子挑选一批，嫁给驻军未婚男子。当然，不能亏待他们，毕竟他们已经臣服。”李世民说道。
魏征眼中精光一闪，起身行礼道：“陛下，以臣之见，不如挑选两个心怀不轨的部落，男子直接发配矿山，女子则嫁于军营，一来可补充人手的不足，二来可杀鸡儆猴，避免像上半年一样，有反叛之事发生。”
李靖嘴角一抽，上次魏征就提议，把突厥全部弄死，好家伙，你这逮着机会就往死里干啊！皇帝至少很含蓄，想用温和的手段来处理，你这直接硬来。
何为心怀不轨，这还不是你说了算。
侯君集咧嘴一笑道：“魏公言之有理，我也觉得该这样做。”
去年接任兵部尚书，但是军方第一人，依旧是李靖，甚至程咬金，尉迟恭，李孝恭等人，军中的人也更认同他们。侯君集迫不及待的想做出一番成绩，魏征这提议就太合胃口了。
弄突厥人，开设牧场，给府兵弄老婆，无论哪一样，都会增加自己的名声，侯君集恨不得马上就开干。
“就依玄成所言，具体如何处理，兵部执行，药师你和玄龄，辅机协助。”李世民咂咂嘴赞同道。
虽然打败了颉利，干得突厥人喊爸爸，不对，喊天可汗，在利益面前，李世民觉得少几个部落喊也没有关系。
“臣遵旨！”
“距离开春还有一段时间，其他地方如何制定，你们慢慢考虑，一定要计划周祥，不能影响边关的防御，也不能增加朝廷支出。”李世民继续说道。
“喏！”
“这一份信息你们看下。”李世民说着，又拿出一张宣纸递过去。
“屯田种植苎麻，苜蓿，建立纺织作坊。”侯君集念叨着。
“没错，朕觉得这些应该和牧场同时进行，你们暂且保密，不能外传。”李世民点点头道。
对于薛云的建议，李世民很相信，所以他打算把这些个办法暂时藏起来，免得被世家先一步偷学去了。
“陛下，这苜蓿种子，还得你下旨调用。”房玄龄说道。
苜蓿是汉朝引进，因为这是最好的战马食物，目前只有皇家的马场才会种植苜蓿，那里有足够的种子，三省六部是没有资格管理马场的，自然没有办法抽调种子。
“朕会让人准备的。”李世民点点头道。